3 липня 2021 року набрав чинності Закон від 28 травня 2021 року про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу та деяких інших законів (Збірник законів за 2021 рік, ст. 1090). Одним із положень цього закону є забезпечення можливості електронної доставки документів у цивільному судочинстві під час стану епідемічної загрози або стану епідемії, оголошеного через COVID-19. Для професійних адвокатів це означає, що судові документи, адресовані їм, будуть доставлені через інформаційний портал.
У вищенаведеному абзаці навмисно використовується термін «електронна доставка» замість «електронна доставка», оскільки аналіз, проведений Районним судом у Варшаві, показує, що доставка через інформаційний портал, запроваджений статтею 15zzs(9) розділом 2 Закону від 2 березня 2020 року про конкретні рішення, пов’язані із запобіганням, протидією та боротьбою з COVID-19, іншими інфекційними захворюваннями та кризовими ситуаціями, спричиненими ними (далі – «Закон про COVID-19»), не є електронною доставкою у значенні статті 131(1) пункту 1 Цивільного процесуального кодексу. Це пояснюється тим, що інформаційний портал не є ІКТ-системою, що підтримує судові процеси, що є обов’язковою передумовою для розгляду електронної доставки*.
Крім того, документи, розміщені на інформаційному порталі в рамках електронної доставки, не містять підпису особи, яка видає документ, або офіційної печатки суду, а отже, не відповідають формальним вимогам до копії документа. Тому слід вважати, що в цьому випадку не може бути й мови про вручення документа, а лише про вручення його змісту. Вищезазначене твердження прямо відображено в нормативних актах, оскільки законодавець чітко вказує, що вручення документів відповідно до статті 15 zzs(9) Закону про COVID-19 відбувається шляхом розміщення на інформаційному порталі лише їх змісту, а не самих документів.
Однак, якщо залишити осторонь термінологію, стаття 15zzs(9) Закону про COVID-19 передбачає, що суд повинен вручати судові документи адвокату, юрисконсульту, патентному повіреному або Генеральному юрисконсульту Республіки Польща, розміщуючи їхній вміст в ІТ-системі, яка використовується для забезпечення доступу до цих документів, тобто на інформаційному порталі. Однак ця поправка не є постійною; вона застосовуватиметься протягом стану епідемічної загрози або стану епідемії, оголошеного через COVID-19, та протягом одного року після скасування останнього з цих станів. Обов'язкове вручення через портал застосовується лише до справ, що розглядаються відповідно до положень Цивільного процесуального кодексу.
Важливо, що вручення документів через інформаційний портал поширюється лише на професійних юридичних представників, тоді як вручення документів сторонам або свідкам все ще здійснюється традиційним способом.
Стаття 15zzs(9) Закону про COVID-19 передбачає, що вся судова кореспонденція, адресована професійному юрисконсульту, має бути вручена через інформаційний портал, за винятком документів, які мають бути вручені разом із копіями процесуальних документів сторін або іншими документами, що не походять від суду. Крім того, вищезгадана стаття передбачає, що відмова від вручення через інформаційний портал буде обов'язковою, якщо таке вручення неможливе через характер документа.
Однак, вкрай важливо, що з юридичної точки зору, наявність у професійного адвоката облікового запису на інформаційному порталі не має значення для ефективності вручення документів через інформаційний портал. Тому з дати набрання чинності цими положеннями кожен професійний адвокат зобов'язаний мати обліковий запис на інформаційному порталі. Це пояснюється тим, що, відповідно до статті 15zzs(9), пункту 3, речення 2 Закону про COVID-19, якщо професійний адвокат не ознайомився із судовим документом, документ вважається врученим через 14 днів після його розміщення на інформаційному порталі. Таким чином, документ вважається врученим через інформаційний портал у двох випадках:
1) коли судовий документ, розміщений на порталі, прочитаний адвокатом, тобто коли документ відображається на інформаційному порталі,
2) після закінчення 14 днів з моменту його розміщення на інформаційному порталі.
Більше того, законодавець покладає на професійного представника додаткове процесуальне зобов'язання, що випливає безпосередньо зі статті 15zzs(1) Закону про COVID-19, яка вимагає від представника надати адресу електронної пошти для вручення та контактний номер у першому процесуальному документі, тоді як ненадання такої інформації призводить до того, що документ вважається формально недійсним.
Однак, що важливо для юристів, поправка до Закону про COVID-19, хоча й дозволяє вручення судових документів професійним юристам через інформаційний портал, не дозволяє подання документів через інформаційний портал цим представникам. Ідея вручення через інформаційний портал, викладена в поправці, передбачає лише односторонній зв'язок між судом та представником. Таким чином, чинні правила дозволяють подання судових документів адвокату лише через інформаційний портал і не дозволяють такому адвокату дистанційно спілкуватися з судом.
Зміну, описану в цій статті, іноді порівнюють з блокчейн-мережами в юридичній спільноті, і справді можна спостерігати певну схожість. Однією з особливостей блокчейн-мереж є розміщення даних у розподіленій мережі реєстру та обмін інформацією про ці дані за допомогою передових ІТ-інструментів. Ці спільні дані не друкуються та не передаються традиційно, а стають доступними для читання. Таким чином, концепція електронної доставки дуже схожа та передбачає обмін документами, а не їх традиційну доставку.
* П. Шиманяк, С. Цидзік, Повний хаос в електронних доставках, Офіційний веб-сайт Dziennik Gazeta Prawna, https://serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia/arty… (дата доступу: 15.09.2021).
Це сповіщення надано лише для ознайомлення та не є юридичною консультацією.
автор:
