Es ist wieder Dienstagmorgen, und wie gewohnt haben wir einen neuen Artikel unserer Reihe „Morgens für Bauprofis“ für Sie vorbereitet. Diesmal geht es um eine Änderung, die zweifellos zur Stärkung der Rechtsgültigkeit von Baugenehmigungen beitragen wird.

Nach dem damals geltenden Baurecht bestand für Investoren trotz erteilter Baugenehmigung das Risiko, dass die Entscheidung auch Jahre später noch angefochten werden konnte. Dies lag daran, dass das Baurecht bis dahin keine Frist für die Anfechtung einer Baugenehmigung vorsah. Dies führte zu erheblichen Unannehmlichkeiten für Investoren, da eine Baugenehmigung gemäß den allgemeinen Grundsätzen der Verwaltungsgerichtsbarkeit sogar noch zehn Jahre nach ihrer Erteilung oder Bekanntgabe für ungültig erklärt werden konnte.

Die Ungültigkeit einer Entscheidung ist die weitreichendste Folge von Unregelmäßigkeiten im Verwaltungsverfahren. Die Gründe für die Ungültigkeitserklärung einer Entscheidung sind in Artikel 156 der Verwaltungsgerichtsordnung festgelegt. Diese Gründe sind abschließend aufgeführt und dürfen nicht weit ausgelegt werden . Eine ungültige Entscheidung bleibt so lange rechtskräftig, bis sie von der zuständigen Behörde formell für ungültig erklärt wird. Eine Ungültigkeitserklärung hat Kassationswirkung, d. h. die betreffende Entscheidung wird im Rechtssystem so behandelt, als hätte sie nie existiert.

Nach der geltenden Rechtslage galt die Frist zur Feststellung der Ungültigkeit nur für Entscheidungen:

1. erlassen unter Verstoß gegen die Zuständigkeitsbestimmungen;
2. betreffend einen Fall, der bereits durch eine andere rechtskräftige Entscheidung abgeschlossen wurde, oder einen Fall, der stillschweigend beigelegt wurde;
3. die an eine Person gerichtet war, die nicht Partei des Rechtsstreits ist;
4. enthält einen Mangel, der es kraft Gesetzes ungültig macht;

Wie bereits erwähnt, betrug die Frist zehn Jahre ab dem Datum der Zustellung oder Bekanntgabe . Aus den oben genannten Gründen konnte die Ungültigkeit selbst dann nicht festgestellt werden, wenn die Entscheidung irreversible Rechtsfolgen hatte.

Bislang war die zuständige Bauaufsichtsbehörde verpflichtet, den ursprünglichen Bauantrag zu prüfen und gegebenenfalls eine Baugenehmigung zu erteilen (oder deren Erteilung zu verweigern), wenn sich eine Entscheidung über eine Baugenehmigung als ungültig erwies.

Mit der Änderung des Baugesetzes hat der Gesetzgeber die Möglichkeit, eine Baugenehmigung für ungültig zu erklären, auf fünf Jahre ab dem Datum ihrer Zustellung oder Bekanntgabe beschränkt, unabhängig von den Gründen. Nach Ablauf dieser Frist kann lediglich festgestellt werden, dass die Entscheidung rechtswidrig ergangen ist, und die Umstände dargelegt werden, die eine Aufhebung verhindert haben. Die Entscheidung bleibt jedoch gültig, und auf ihrer Grundlage begonnene Bauarbeiten gelten als rechtmäßig abgeschlossen.

Die Begründung für das Regierungsprojekt besagt, dass ein Zeitraum von 5 Jahren ausreicht, um etwaige Unregelmäßigkeiten bei der Entscheidung über die Erteilung der Baugenehmigung festzustellen.

Die Änderung des Baurechts in diesem Punkt ist eindeutig positiv zu bewerten, da die Angabe der maximalen Frist, innerhalb derer eine Baugenehmigungsentscheidung für ungültig erklärt werden kann, den Grundsatz der Dauerhaftigkeit von Verwaltungsentscheidungen stärkt.

Bitte beachten Sie, dass gemäß den Übergangsbestimmungen die Bestimmungen des Baugesetzes in ihrer Fassung vor der Änderung für Bauvorhaben gelten, die auf der Grundlage eines nach den zuvor geltenden Bestimmungen erstellten Bauplans durchgeführt werden und für die vor dem 19. September 2020 eine endgültige Baugenehmigung erteilt wurde. Wie in der Begründung für den Entwurf der Änderung des Baugesetzes dargelegt, sollten die bisherigen Bestimmungen in folgenden Fällen Anwendung finden:

1. eingeleitete und unvollendete Fälle,
2. wenn das Bauvorhaben auf der Grundlage einer Baugenehmigung oder einer wirksamen Bekanntmachung durchgeführt wird, die vor dem Inkrafttreten des Änderungsgesetzes erteilt wurde.

Dies bedeutet, dass die fünfjährige Frist für die Aufhebung einer Baugenehmigung mit Sicherheit für Verfahren gilt, die nach dem 19. September 2020 eingeleitet wurden. Eine Analyse der Übergangsbestimmungen liefert jedoch keine eindeutige Antwort hinsichtlich Entscheidungen, die am 19. September 2020 noch nicht rechtskräftig waren. Ob die fünfjährige Frist für deren Aufhebung auch in diesen Fällen Anwendung findet, wird erst die Praxis der Verwaltungsbehörden und Gerichte zeigen.

Wir laden Sie ein, unsere Artikel regelmäßig zu verfolgen: Letzte Woche berichteten wir über Änderungen bezüglich der Übertragung von Baugenehmigungsentscheidungen an eine andere Stelle , und nächste Woche stellen wir die durch die Änderung des Baugesetzes eingeführten umweltfreundlicheren Lösungen vor.

Laden Sie die Tabelle mit den Änderungen herunter.

Dieses Material dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar.